和平与气候变化｜第26届联合国气候变化大会（COP26）看点速递

日期：2021-11-12 16:19

发布者：人民资讯

《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议（COP26）正在英国格拉斯哥举行。世界各国领导人在参加COP26的前三天里，发布了广泛的公告，在保护森林、设定“净零排放目标”、减少甲烷排放和加速绿色技术方面做出了前所未有的承诺。（前情回顾请点击特别报道｜第26届联合国气候变化大会（COP26）看点速递）

目前，COP26日程进入第二周，全球各国、国际组织以及私营组织继续围绕气候变化议题开展讨论，并且在能源、青年和公众赋能、自然保护、适应、损失和损害、性别及科学创新、交通运输领域达成广泛共识。

各国承诺

【Day 4 能源日】

25个国家同意终止海外化石燃料项目投资

美国、加拿大和丹麦与公共财政机构签署了一份由英国领导的联合声明，承诺到2022年底前终止对海外化石燃料项目的融资，转而优先支持清洁能源转型。

印度、印尼、菲律宾：加入煤炭转型计划

印度、印度尼西亚和菲律宾将继南非之后，加入煤炭转型计划（Accelerating Coal Transition），成为该价值数十亿美元试点计划的首批受援国。新计划将投资于各种项目，从加强国家管理能源转型的能力到将煤炭资产退役或用作其他用途，以及为依赖煤炭的社区创造经济机会。

新加坡：2050年前逐步停用煤炭发电

新加坡正式加入弃用煤炭发电联盟（The Powering Past Coal Alliance），承诺在2050年前，逐步停止使用未减排的煤炭发电，并限制对未减排煤电的直接融资。

14国做出产品效率提升承诺

包括印度、印度尼西亚、日本和尼日利亚在内的14个国家承诺，在129家企业参与的气候组织EP100倡议的支持下，实现到2030年将照明、制冷、电机和制冷效率提高一倍的全球目标，实现有史以来最大的产品效率提升。

【Day 5 青年和公众赋能日】

英国宣布可持续发展与气候变化战略草案

英国宣布了可持续发展与气候变化战略草案，以使年轻人具备推动未来气候行动所需的技能，并增强他们的能力。这包括引入小学科学模型课程，强调自然和对物种的认识，支持最小的学生发展保护技能。

超23个国家提出国家气候教育承诺

超过23个国家提出了令人印象深刻的国家气候教育承诺，从学校部门的脱碳到开发学校资源。韩国、阿尔巴尼亚和塞拉利昂等国家承诺将气候变化作为其课程的核心内容。

英国公布8.5万英镑的研究赠款

女童教育特使、国会议员海伦·格兰特(Helen Grant)在与塞拉利昂教育部长、戴维·森格（David Sengeh）和联合国难民署(UNHCR)在共同举办的活动中宣布，英国公布了一笔8.5万英镑的研究赠款，用于支持国内流离失所监测中心（nternal Displacement Monitoring Centre），以提供有关难民儿童教育需求的更好信息，并促使国际社会做出更有效的回应。

超10国宣布保护海洋计划

超10个国家宣布签署“30by30”目标，到2030年保护世界上30%的海洋。这些国家是:巴林、牙买加、圣卢西亚、斯里兰卡、沙特阿拉伯、印度、卡塔尔、萨摩亚、汤加、冈比亚和格鲁吉亚。这一目标目前得到了100多个国家的支持。

【Day 6 自然日】

26个国家制定新的农业政策

26个国家在两个“行动议程”中提出了新的承诺，以改变他们的农业政策，使其变得更可持续、污染更少，并投资于可持续农业和保护粮食供应免受气候变化影响所需的科学。所有大洲都有代表，包括印度、哥伦比亚、越南、德国、加纳和澳大利亚。

符合本议程的国家承诺包括:

巴西计划将其ABC+低碳农业项目扩大到7200万公顷，到2030年减少10亿吨排放。德国计划到2030年减少2500万吨土地排放。英国的目标是到2030年让75%的农民参与低碳实践。英国宣布5亿英镑资金支持森林、农业和商品贸易路线图

英国宣布提供5亿英镑资金，以支持实施本周早些时候在世界领导人峰会期间推出的森林、农业和商品贸易路线图（FACT），28个国家在该路线图中共同努力保护森林，同时促进发展和贸易。另外6500万英镑将支持“公正的农村转型”，以帮助发展中国家将政策和做法转向更可持续的农业和粮食生产。

世界银行通过气候行动计划

世界银行通过其气候行动计划，承诺到2025年每年花费250亿美元用于气候融资，其中包括重点关注农业和粮食系统。

【Day 8 适应、损失和损害日】

英国宣布2.9亿英镑支持发展中国家应对气候变化

为支持全球应对气候变化影响的努力，英国将宣布总额为2.9亿英镑的新资金，其中包括：

2.74亿英镑用于促进亚洲韧性气候行动计划（Climate Action for a Resilient Asia），帮助亚太各国更好地规划和投资气候行动、改善保护和实现低碳发展；1500万英镑用于支持发展中国家在最需要的地方采取行动的适应基金；100万英镑用于支持更快、更有效的全球人道主义行动，包括应对气候相关灾害。除了在COP26第一周宣布的近5000万英镑的新英国支持之外，该支持还用于帮助小岛屿国家开发有弹性的基础设施以抵御气候冲击，并支持他们获得资金和技术解决方案的能力建设。

【Day 9 性别日及科学和创新日】

玻利维亚：促进妇女参与可持续发展项目

玻利维亚承诺通过促进妇女和女童，特别是土著妇女、非裔玻利维亚妇女、社区妇女和农村妇女参与可持续发展项目，并在其国家自主贡献中反映性别数据，并与联合国妇女署合作，推动在有关环境和气候变化的官方国家统计中使用性别分类。

加拿大：气候投资的80%用于实现性别平等

加拿大继续支持妇女在气候行动中的领导作用和决策，并确保其未来5年43亿美元气候投资的80%用于实现性别平等。加拿大还通过环境普查寻求投资，将环境和社会经济数据包括性别数据联系起来；领导“平等30岁”（Equal by 30）运动，以促进清洁能源领域的性别平等；并在COP26上签署了《多利益相关者性别与能源契约》（multi-stakeholder Gender and Energy Compact）。

瑞典：将性别平等嵌入所有气候行动

瑞典宣布将性别平等牢固嵌入其所有气候行动的新措施，包括将性别观点纳入瑞典环境保护局（EPA）所有核心业务的工作计划。瑞典还宣布，它们正在进行筹备工作，以便可能通过一项国家战略，将性别视角纳入瑞典执行《巴黎协定》的工作中。

美国推动应对气候变化中的性别公平

美国将推动应对气候变化中的性别公平和平等作为其国家性别公平和平等战略的优先事项；将至少1400万美元的性别平等和平等行动基金用于促进性别平等的气候规划；并投资2000多万美元，用于采取行动，包括增加妇女在清洁能源部门的经济机会，加强针对性别暴力和环境的行动，解决妇女土地权利的障碍，并支持东非妇女农民适应气候影响。

47个国家承诺建立可持续的卫生系统

47个国家，包括马拉维、西班牙、摩洛哥和美国等已承诺建立能够抵御气候变化影响、低碳和可持续的卫生系统。其中占全球医疗保健排放量的三分之一以上的42个国家，致力于发展可持续的低碳医疗系统。这42个国家中有12个将截止日期定为2050年或更早，届时其卫生系统将达到净零碳。

【Day 10 交通日】

中美达成强化气候行动联合宣言

中国和美国发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。双方赞赏迄今为止开展的工作，承诺继续共同努力，并与各方一道，加强《巴黎协定》的实施。在共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各国国情的基础上，采取强化的气候行动，有效应对气候危机。双方同意建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，推动两国气候变化合作和多边进程。

双方计划在5方面开展合作：

21世纪20年代减少温室气体排放相关法规框架与环境标准；将清洁能源转型的社会效益最大化；推动终端用户行业脱碳和电气化的鼓励性政策；循环经济相关关键领域，如绿色设计和可再生资源利用；部署和应用技术，如碳捕集、利用、封存和直接空气捕集。19国支持建立“绿色航运走廊”

19个国家的政府表示，他们愿意支持建立“绿色航运走廊”——两个港口之间的零排放航运路线。这将包括部署零排放船舶技术，在港口安装替代燃料和充电基础设施，以便在全球主要航线上实现零排放航运。

签署方承诺：

· 促进建立伙伴关系，在港口、运营商和价值链上的其他人的参与下，通过绿色航运走廊项目加速航运部门及其燃料供应的脱碳；

· 确定并探索解决形成绿色走廊障碍的行动。例如，这可能包括监管框架、激励措施、信息共享或基础设施；

· 考虑将绿色走廊的规定纳入国家行动计划的制定或审查；

· 努力确保在追求绿色航运走廊时更广泛地考虑环境影响和可持续性。

重要倡议

【Day 4 能源日】

COP26达成的新协议：弃用煤炭

由190个国家和组织组成的联盟在COP26上同意逐步淘汰燃煤发电并终止对新燃煤电厂的支持。当天，至少有23个国家做出了逐步淘汰燃煤发电的新承诺，其中包括世界20大燃煤发电国家中的5个，分别为韩国(第5位)、印度尼西亚(第7位)、越南(第9位)、波兰(第13位)、乌克兰(第19位)。主要银行包括包括汇丰(HSBC)、富达国际(Fidelity international)和Ethos等主要国际银行已承诺停止为煤炭融资。

支持该声明的公司包括 ACWA Power、EDF集团、EDP、Engie、Iberdrola、英国国家电网、Rsted、西门子歌美飒可再生能源、SSE等。COP26峰会的东道国英国本身已承诺到2024年完全淘汰煤电，到2035年实现电力系统脱碳。

2021-11-12 04:20:20